????完善輸配電成本核算體系、完善輸配電成本監(jiān)管制度、完善輸配電成本激勵(lì)機(jī)制。

????日前，由國(guó)家能源局市場(chǎng)監(jiān)管司委托，中國(guó)人民大學(xué)、華北電力大學(xué)聯(lián)合課題組承擔(dān)的《輸配電成本監(jiān)管體系研究》通過(guò)了包括政府部門(mén)、電網(wǎng)企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)等專業(yè)人士組成的專家組評(píng)審，研究報(bào)告就進(jìn)一步完善我國(guó)輸配電成本監(jiān)管體系提出了上述主要政策建議。

????厘清我國(guó)輸配電成本監(jiān)管的現(xiàn)狀及問(wèn)題，分析我國(guó)輸配電成本的水平和結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化輸配電成本監(jiān)管，對(duì)于制定合理的輸配電價(jià)格，推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)和電力體制改革具有十分重要的意義。為此，國(guó)家能源局在輸配電成本監(jiān)管實(shí)踐基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在理論層面探究完善我國(guó)輸配電成本監(jiān)管的措施和方法，保障行業(yè)健康發(fā)展，力促電力體制改革向縱深推進(jìn)。

????《輸配電成本監(jiān)管體系研究》以電網(wǎng)企業(yè)的輸配電成本為研究對(duì)象，采用實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合、歷史分析與比較分析相結(jié)合的研究方法，深入分析了輸配電成本監(jiān)管的背景、必要性及重要意義，以及當(dāng)前成本監(jiān)管工作面臨的困境與問(wèn)題。

????此外，研究報(bào)告對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、十省市以及三省網(wǎng)公司相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了輸配電成本水平趨勢(shì)分析及成本結(jié)構(gòu)分析。分析結(jié)果顯示，折舊、其他費(fèi)用和職工薪酬是輸配電成本的主要構(gòu)成項(xiàng)目。

????研究報(bào)告還重點(diǎn)介紹了美國(guó)、英國(guó)、日本及其他發(fā)展中國(guó)家（印度、巴西）在輸配電成本監(jiān)管中的實(shí)踐。研究報(bào)告指出，其他國(guó)家完善的法律法規(guī)體系、獨(dú)立的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的輸配電成本核算和審查、固定資產(chǎn)分開(kāi)核算等監(jiān)管措施和方法對(duì)我國(guó)具有十分重要的借鑒意義。

????研究報(bào)告同時(shí)提出了完善我國(guó)輸配電成本監(jiān)管的具體政策措施，涉及構(gòu)建較為全面的輸配電成本監(jiān)管體系、對(duì)電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本項(xiàng)目的核算、輸配電環(huán)節(jié)信息報(bào)送方法和輸配電成本監(jiān)管辦法等諸多方面。在此基礎(chǔ)上，研究報(bào)告還提出五項(xiàng)政策建議，以期進(jìn)一步完善我國(guó)輸配電成本監(jiān)管體系。